一座煤城的綠色逆襲
來源：電力資訊 日期：2014-12-11
煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化、財政收入驟減，河北邯鄲峰峰礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府做起“山水文章”
在國家提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的背景下，資源型城市如何摒棄“帶血的GDP”和落后的生產(chǎn)方式，推動區(qū)域經(jīng)濟走出結(jié)構(gòu)單一和片面發(fā)展的困局，讓群眾更多地享受改革成果，是擺在河北省能源產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)政府面前最為迫切的執(zhí)政課題。
作為全國知名的資源型老工礦區(qū)——河北邯鄲峰峰礦區(qū)曾因“黑金”遍地被譽為“煤城”。然而，隨著煤炭資源的日益枯竭，峰峰礦區(qū)不得不關(guān)閉所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，地方財政受到的影響首當(dāng)其沖，接著還要直面一系列社會問題：煤炭產(chǎn)業(yè)衰退導(dǎo)致下崗人員劇增、社會保障負(fù)擔(dān)過重；因礦業(yè)開采占用、損毀土地以及采煤沉陷區(qū)嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)異常脆弱，生存環(huán)境嚴(yán)重惡化……峰峰，這座依靠資源承載的城市未來將何去何從？
歷史倒逼：實施“調(diào)舊上新”戰(zhàn)略，做好“山水文章”
2013年，國務(wù)院關(guān)于《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，已將峰峰列入礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理地區(qū)。以此為契機，峰峰礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府開始壯士斷腕，踏上了轉(zhuǎn)型之路，堅持“調(diào)舊”和“上新”一起做，一方面大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一方面積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
初冬，走進(jìn)峰峰礦區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的河北璽堯新源科技有限公司，一個占地近200畝，由多個巨大儲油罐組成的鋼鐵結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線正在運行。
該公司負(fù)責(zé)人介紹，這是他們總投資5億元建設(shè)的年處理30萬噸甲醇制清潔汽油設(shè)備，可形成年產(chǎn)10萬噸超過當(dāng)前世界汽油質(zhì)量最高標(biāo)準(zhǔn)歐V標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽油、2.2萬噸液化氣、0.4萬噸重油的生產(chǎn)能力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非全盤否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，峰峰使煤焦、建材、陶瓷、鋼鐵等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化、高端化發(fā)展，全面提升市場競爭力。同時還依托鼓山滏水、磁州窯和響堂山石窟等資源優(yōu)勢做好“山水文章”，力爭用3至5年時間將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成峰峰礦區(qū)新的經(jīng)濟增長極。
“峰峰的轉(zhuǎn)型發(fā)展一定程度上是歷史倒逼的結(jié)果，更是所有峰峰人長期以來達(dá)成的共識。轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起成為峰峰應(yīng)對資源枯竭困局的‘逆襲’路徑。”峰峰礦區(qū)區(qū)委書記張躍峰說。
生態(tài)修復(fù)：煤老板成“山大王”，讓百姓共享“生態(tài)紅利”
“這幾年來，霧霾越來越嚴(yán)重，你再賺錢有啥用，連白襯衫都不敢穿。”提起“煤城”的生活，峰峰礦區(qū)的市民有些無奈。
為了修復(fù)一度被破壞的生態(tài)環(huán)境，峰峰礦區(qū)區(qū)政府首先提出“向荒山宣戰(zhàn)”的目標(biāo)，號召還在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漩渦中“打轉(zhuǎn)”的企業(yè)家承包荒山、植樹造林，向荒山要綠色、要效益。
峰峰眾怡農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的董事長溫如意以前是個土生土長的煤老板，目光敏銳的他，三年前就把煤礦轉(zhuǎn)讓出去，投資一家焦化廠，又承包了一座近4萬畝的荒山。近幾年，他先后投入4000萬元種植了核桃、柿子、蘋果等經(jīng)濟作物和雪松等景觀植物。有了一定回報后，他又把資金投入荒山治理中，從歐洲引進(jìn)四季常綠的草木。在他的設(shè)想中，四年之內(nèi)，這4萬畝山地將變成一個現(xiàn)代化綜合型生態(tài)文化園區(qū)。“山上已經(jīng)通了水，很快將引進(jìn)光伏發(fā)電，隨著京津冀一體化步伐的加快，以后會有越來越多城里人到我們這養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心。”
今年，峰峰礦區(qū)計劃年內(nèi)完成綠化面積9.54萬畝，其中荒山綠化5.88萬畝。下一步，該區(qū)計劃利用五年時間造林24萬畝，到2018年底全區(qū)森林覆蓋率將達(dá)到60%。截至目前，峰峰礦區(qū)森林覆蓋率提升到23%，人均公園綠地面積達(dá)到14.05平方米。
“近年來，在政府的支持下，眾怡、西山、德易等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園得到深度開發(fā)，礦區(qū)生態(tài)體系得到一定程度修復(fù)的同時，生態(tài)莊園經(jīng)濟正逐步成為轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的‘新引擎’。”峰峰礦區(qū)區(qū)長牛穎建興奮地說。
2013年，峰峰礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府累計投入資金6.3億元，連續(xù)三次實施了大氣污染整治集中攻堅，首創(chuàng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施“專表專線”供電模式，建立環(huán)境長效監(jiān)管機制，取締非法企業(yè)301家，淘汰“黃標(biāo)車”5104輛。同時，區(qū)屬22家石料開采企業(yè)全部停產(chǎn)。此外，峰峰累計投資4億多元對滏陽河源頭10公里河道實施綜合治理，讓子孫后代都可以享受到綠色“紅利”。信息來源:人民日報
