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    國家發改委日前公布了有關部門對國家電網公司、南方電網公司2012年度電力需求側管理目標責任評價考核結果，2012年國家電網公司、南方電網公司均超額完成電力需求側管理目標任務，共節約電力302萬千瓦，節約電量117億千瓦時。
　　從考核組織工作看，北京、山西、山東、遼寧、江蘇、湖南、江西、寧夏等地經濟運行主管部門綜合表現較好，個別地區需加大考核工作組織力度。
　　2010年11月，國家發改委、工信部、財政部、國資委、原電監會、國家能源局聯合發布了《電力需求側管理辦法》（以下簡稱《辦法》），指出電網企業是電力需求側管理的重要實施主體，應自行開展并引導用戶實施電力需求側管理。2011年11月，國家發改委下發了《電網企業實施電力需求側管理目標責任考核方案(試行)》（以下簡稱《方案》）的通知。與此同時，各省、市、自治區制定了各自的電力需求側管理規劃、年度工作目標和實施方案，并做好電力需求側管理資源潛力調查、市場分析等。
　　各地區均完成節電量目標
　　據了解，各省、自治區、直轄市電網企業的年度電力電量節約指標原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%、最大用電負荷的0.3%。電網企業可通過自行組織實施或購買服務實現，通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。
　　對此，江蘇、廣東都定出了較高的節電量，江蘇的節電量目標為10.49億千瓦時，實際完成10.55億千瓦時；廣東的節電量目標為11.90億千瓦時，實際完成14.05億千瓦時。
　　根據考核結果，各省基本都超額完成了電力需求側管理目標責任所規定的節電量。河北、山東、四川、廣西等地區節電量超過目標較多。
　　根據《方案》，電網企業電力電量節約量包括電網企業自身、所屬節能服務公司實施社會項目、購買社會服務和推動社會節電所節約的電力電量四部分。
　　其中，通過輸配電系統節電、電機系統節電、鍋爐（窯爐）節能改造、余熱余壓利用、建筑節能、綠色照明、熱泵、電蓄冷（熱）、管理節能項目等實現的電力電量節約量可計入統計。
　　而以商業運營為主要目的的新能源發電項目、電力電量節約量難以合理認定和審核的項目、通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。
　　“我國東部、南部地區節能服務產業相對發達，因此電力需求側管理工作推廣效果不錯。”相關專家對本報記者表示，“而實施有序用電減少的電力電量不予計入考核，這意味著實施節能發電調度所節約的電量不列入考核范圍。”
　　根據《辦法》，電價是支持實施電力需求側管理的重要手段，各級價格主管部門推動并完善峰谷電價制度，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區實行季節電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價制度，支持實施電力需求側管理。
　　繼續落實電力需求側管理資金
　　國家發改委指出，電網企業應繼續加大投入，在做好電網企業自身節電工作的同時，積極帶動社會節電；經濟運行主管部門應加強過程監督和有關服務，推動電力需求側管理廣泛深入開展。
　　根據《方案》，電力需求側管理所需資金來源于電價外附加征收的城市公用事業附加、差別電價收入、其他財政預算安排等。而電網企業開展電力需求側管理工作合理的支出，可計入供電成本。
　　對此，各省、自治區、直轄市設立了電力需求側管理專項資金，從銷售電價代收的城市公用事業附加費中提取，實行集中使用，?？顚Ｓ?。
　　2011年1月，工信部《關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》正式生效，并確定在北京、寧夏、廣西、廣東四個省區開展“工業領域電力需求側管理”試點工作。
　　去年7月，國家發改委、財政部聯合印發《電力需求側管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》，選擇部分符合一定條件的城市開展電力需求側管理綜合試點工作，并設立獎勵資金用于支持建設電能服務管理平臺、實施能效電廠、推廣移峰填谷技術等。如果試點城市實際完成的節約、轉移和減少電力負荷量低于試點方案任務值的 80%，中央財政將全額扣回已預撥的獎勵資金。
　　國網電力需求側管理中心主任陳江華此前對本報記者表示，目前電力需求側管理處于技術應用和推廣過程，而現有的節能推動模式又以政府補貼為主，因受制于電價的形成和調整機制，電價結構、需求響應等技術的運用還有很多問題。
　　國網能源研究院研究員吳鵬表示，由于電力需求側管理在我國尚屬于起步實施階段，短期內可以參考美國政策，從電價中提取一定的資金用作電力需求側管理的落實，并建立電力需求側管理專項資金，以此資金激勵電網企業開展高能效項目的研究和實施。
　　據了解，美國電力需求側管理實施基本構架包括：節約能源、提高能效、負荷管理，采用電力公司、政府和第三方的實施模式。其中以招標采購電力需求側管理資源、以用戶電費賬單進行融資等舉措，將為國內電力需求側管理提供借鑒。
　　“也可允許電網企業將實施電力需求側管理的相關費用計入成本，或將開展節能、電力需求側管理和能效電廠作為電網企業的一項業務。”吳鵬表示。