在12月16日舉行的第十四屆國際煤層氣暨頁巖氣研討會(以下簡稱研討會)上,國家安監(jiān)總局信息研究院院長黃盛初透露,今年前三季度,全國煤層氣抽采量達到126億立方米,同比增長9%。
中聯(lián)煤層氣公司總經(jīng)理助理葉建平預計,今年我國煤層氣產(chǎn)量有望達到152億方,比去年增長10%。地面產(chǎn)量有望達到36億方,井下抽采有望達到116億方。
回顧年初,由國家能源局等十多個部委和單位共同舉行的煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領導小組第十一次會議提出,2014年將進一步加大煤層氣抽采利用力度,研究制定煤層氣勘探開發(fā)利用管理辦法,目標是煤層氣抽采量達180億立方米,利用量達85億立方米。
現(xiàn)在看來,目標完成已相當困難。在研討會上,來自一家大型國有煤礦集團的工作人員告訴《中國能源報》記者,井下瓦斯抽采的經(jīng)濟性差是制約煤炭企業(yè)的重要因素,“我們井下瓦斯的濃度只有百分之零點幾,不抽有爆炸的危險,抽的話經(jīng)濟性實在太差。”
美國拉文雷治公司總裁瑞.皮爾徹先生指出,煤礦瓦斯是低質(zhì)天然氣,需要更多成本壓縮液化存儲運輸,投資回報率小,這是全世界面臨的共同問題。這會使企業(yè)不從經(jīng)濟角度重視安全生產(chǎn),而只要達到標準就好。
美國環(huán)保局煤層氣辦公室主任費莉西亞.瑞茲女士在演講中稱,美國煤礦瓦斯減排也面臨類似的挑戰(zhàn)——某些地區(qū)(尤其是西部)缺乏將煤礦瓦斯從煤礦運到天然氣市場的基礎設施;主要采煤國家的電價低,西部山區(qū)的天然氣價格低,使得煤礦瓦斯項目沒有吸引力。
“為了克服這些挑戰(zhàn),我們采取了一系列措施,包括有效的自愿性碳市場,國家新能源和可再生能源項目,國有資本投資、貸款、稅收優(yōu)惠和信用,支持技術示范項目等。”瑞茲表示。
這些措施包括2013年7月,科羅拉多州可再生能源組合標準將煤礦瓦斯列為可再生能源,歸入2020年目標。2014年7月,加利福尼亞空氣資源委員會將煤礦瓦斯作為煤礦甲烷捕集協(xié)議的合規(guī)性抵消源,帶來了很多新的機會。瑞茲稱:“這個規(guī)定讓越來越多的人對煤礦瓦斯感興趣,包括煤礦行業(yè)、碳市場人員、項目管理咨詢?nèi)藛T等等。”
瑞茲女士介紹了美國環(huán)保局發(fā)起的煤層氣發(fā)展項目(CMOP)和全球甲烷行動倡議(GMI),其中CMOP通過識別經(jīng)濟性好的煤礦瓦斯回收機會,識別和幫助克服市場、監(jiān)管和技術障礙,提供適當?shù)募夹g和分析支持,與私人部門合作通過回收和利用來有效減少煤礦瓦斯排放。通過這一項目,美國煤層氣抽放系統(tǒng)抽出的80%得到回收利用,而在1993年這個比例僅為25%。
“全球甲烷行動倡議”的前身為“甲烷市場化伙伴關系”,2004年由美國環(huán)保局發(fā)起成立,旨在促進甲烷回收和利用,控制甲烷排放。我國是首批14個簽約成員國之一。2010年該機制更名為“全球甲烷行動倡議”,目前成員國42個,涵蓋農(nóng)業(yè)、煤炭、石油天然氣、城市垃圾、廢水處理等5個領域。截止到目前,全球有300多個煤礦瓦斯&通風瓦斯項目,煤礦瓦斯減排超過100公噸二氧化碳。
對于中國煤層氣面臨的問題,皮爾徹認為必須采用全面的經(jīng)濟激勵措施,而且措施必須是可轉化的——如可以把對企業(yè)的激勵轉化為退稅、二氧化碳配額、貸款、價格方面的優(yōu)勢等等,讓企業(yè)更有動力進行發(fā)電、提純液化等相應工作。
他還認為,碳交易市場是關鍵,煤層氣和煤礦瓦斯必須采取獨特的方式進入市場,所有的減排都應算數(shù)。未來幾年大型采礦公司的商業(yè)模式必須改變,只有政府提供大量基礎設施方面的刺激和支持,商業(yè)模式的轉型才會成功。總結起來就是:“政府激勵措施必須保證;必須要有自由市場;企業(yè)商業(yè)模式必須改變,對市場變化做出及時反映。”皮爾徹說。
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