法國即將頒布能源轉型法重在中長期能源規劃
來源：電力資訊 日期：2014-10-28
法國醞釀頒布《能源轉型法》,該法將使法國在能源轉型方面邁出重要一步,或還將對法國的經濟結構產生重大的影響,并進一步推動環保業的發展。
重在中長期能源規劃
《能源轉型法》于本月14日在法國眾議院以314票贊成、219票反對、32票棄權的較大優勢順利獲得通過,這一法案的目的是對法國能源消費進行結構性調整。法案由生態、可持續發展和能源部長賽格琳·羅亞爾主導制訂,她表示:“如果這部法律最后能夠順利通過,將使法國成為歐洲可再生能源利用方面最積極的國家之一,”并且此法案有利于推動法國環保產業的進一步發展。
法案獲得法國總統弗朗索瓦·奧朗德的支持,法國政府對于盡快推動此法案成為正式法律有很大的決心。羅亞爾表示,這部新法律是奧朗德任期內的一個“旗艦計劃”,這部法律將使不同層次、不同定位的能量轉型法律統一化,并且進一步促進綠色經濟的增長。
近年來,法國的可再生能源輸出相對于其近鄰(如德國、西班牙)來說發展緩慢,行業專家指責發展緩慢的原因在于復雜的行政體系、不具有確定性指導作用的法律架構以及反利用風力的環保主義者提起的法律挑戰。
法國通過《能源轉型法》就法國未來能源消費和生產的中長期調整提出了多個重要的目標:
第一,減少能源消耗。相比較現在的水平而言,長期目標是到2050年能源總消耗減少到50%,溫室氣體減少排放75%。中期目標是到2030年,能源總消耗減少30%,溫室氣體排放降低40%,并且增加32%的可再生能源產品的利用。
第二,調整能源供應結構。計劃到2025年,核能發電量由現在的75%降低到50%,并將核能發電量限制在當前6320萬千瓦的水平。
第三,促進綠色增長。計劃到2050年,全部建筑須符合“低耗能建筑”標準；增加電動汽車充電樁數量；2016年1月1日起全面禁止一次性塑料袋的使用；自2020年起,禁止使用一次性塑料餐具。
第四,實施可再生能源產業補貼。法案涉及一項可再生能源行業的新補貼,此項補貼更符合歐盟在可再生能源方面的指令；取消固定的銷售價格的影響,取而代之的是更多地引入市場因素,由市場最終決定價格。
最后,鼓勵可再生能源產業的發展。無論是在可再生能源生產高峰時期,或者非高峰時期,避免價格過高,并且同時避免兩時期的產能過剩；簡化可再生能源產業監管的框架結構,同時進一步加大市場競爭在行業中的作用。
為聯合國氣候大會預熱
奧朗德表示,第二十一屆聯合國氣候變化大會將于2015年12月在巴黎召開,而這次大會的主要目的是促進全球在實施減低溫室效應行動上達成共識。“這部法案對法國來說具有非同一般的意義,我們應以身作則,促進第二十一屆聯合國氣候變化大會的成功。”
位于布魯塞爾的歐洲氣象基金會(致力于應對氣候變化的慈善基金組織)的一項最新研究表示,根據其調查,法國對于能源轉型上有較多的熱情,而德國則相對保守。法國從事可再生能源生產的行業曾呼吁政府給予他們在新設備研究及開發方面更多的補助,并抱怨現在政府做的遠遠不夠。總體而言,法國在能源轉型方面有更大的積極性。
計劃2016年正式生效
羅亞爾表示,新法案將幫助法國在建筑業、生物業、天然氣以及發電產業大幅度增加就業崗位,并且有助于推動法國在新能源以及清潔交通等環保行業的國際競爭力。
法國可再生能源游說組織負責人達米安·馬東表示,這部新法律的動態以及目的是非常清晰的,“其將幫助我們達到我們的‘鄰居們’可再生能源利用率的程度,因為在這些國家,可再生能源產業能夠蓬勃的發展在很大程度上得益于他們對可再生能源業積極促進的相關法規政策。”
《能源轉型法》將于2015年初提交參議院審議,并計劃于2016年生效。
