煤炭市場結構性過剩問題突出，效益大滑坡煤企須過坎
來源：電力資訊 日期：2014-07-15
國家統計局發布的數據顯示，1至5月份，煤炭開采和洗選業利潤總額同比下降43.9%。
今年以來，我國煤炭市場結構性過剩問題突出，煤炭企業效益大幅下降。國家統計局6月27日發布的數據顯示，1至5月份，煤炭開采和洗選業主營業務收入同比下降6.6%，利潤總額同比下降43.9%。
在市場需求趨緩與產能繼續釋放的矛盾愈加突出的情況下，化解經濟運行中的主要矛盾，成為煤炭業的緊迫課題。中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，煤炭企業應充分用好有利因素，加快轉型發展。
供需失衡導致利潤下滑
今年5月份，中國煤炭工業協會針對目前煤炭經濟運行中存在的一些突出問題和矛盾，組織了5個調研組，分赴17個省區和36家大型煤炭企業進行調研。
“我們對36家大型煤炭企業進行了實地調研，結果有20家企業虧損，9家處于盈虧平衡邊緣，部分老礦區、老企業虧損尤為嚴重。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏說。
數據顯示，今年前5個月，煤炭業利潤同比下降43.9%，降幅比一季度擴大2.7個百分點。
記者了解到，當前，黑龍江等9個省區規模以上煤炭企業均出現整體虧損。其中，在傳統產煤大省山西，今年前4個月，山西省經信委監控的1100余家企業中有606家企業虧損，虧損面達53%。目前，山西省已有27座礦井陷入虧損、停產。
姜智敏表示，當前我國煤炭經濟形勢持續低迷，與市場需求疲軟、煤炭供給大量增加的結構性過剩矛盾突出密切相關。
數據顯示，今年前5個月，全國煤炭銷量14.26億噸，同比下降2.2%；煤炭消費16億噸，同比僅增長0.4%。而從供給端看，2006年以來，煤炭采選業固定資產累計投資近3萬億元，新增產能26億噸，且有11億多噸的在建項目，煤炭產能大量集中釋放。
與此同時，世界一些主要煤炭生產國家煤炭出口不斷增加，一些煤炭消費國限制煤炭消費，全球煤炭需求低速增長，市場供大于求，國際煤炭價格低位徘徊，推動我國煤炭進口大幅增加。數據顯示，今年前5個月，我國煤炭凈進口量達1.32億噸，仍然保持高位。
“隨著煤炭供需結構性過剩的矛盾愈加突出，煤炭價格一路下滑，導致不少煤炭企業虧損局面加劇。”姜智敏說。
企業負擔重問題待解決
近兩年來，為應對“黃金十年”終結后煤炭市場的變化，煤炭企業持續開展了降本增效工作，并取得了很大成效。不過，從目前的情況看，煤炭企業再進一步壓縮成本的空間非常有限，且以增量降低成本的空間越來越小。
在煤炭價格持續下跌、企業虧損不斷增加、虧損面不斷擴大的不利情況下，煤炭企業負擔沉重的問題也進一步顯現出來。
記者了解到，受我國煤炭資源開采條件約束，煤礦安全投入、職工薪酬、塌陷補償支出、環境治理等固定費用支出在煤炭成本中比重大且不斷上升，有的煤礦已經超過70%。
從融資成本看，由于煤炭產業景氣度持續下行，過去對煤炭采掘項目趨之若鶩的社會資金，對煤炭項目逐漸敬而遠之，導致煤炭企業融資困難加大，財務費用大幅上升。
數據顯示，今年前4個月，規模以上煤炭企業財務費用同比增加40億元，增長16.2%；4月末，大型煤炭企業資產負債率超過了70%，有的企業已經超過80%。此外，山西、河南等地的一些大型煤炭企業資源整合占用資金數額巨大，經營風險上升。例如，山西省七大集團已累計支付資源價款和煤礦技術改造費用1200億元，后續還需增加1000億元以上。
“上述因素的相互作用，使煤炭企業的資金壓力越來越大，加之今年一些大型煤炭企業有大量的貸款到期需要償還，有的企業已經出現資金鏈斷裂的危險。”姜智敏說。
據悉，國務院辦公廳已經印發《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》，一些省區出臺了一系列減輕企業負擔的政策和措施。不過，這些政策效應還未得到完全顯現，企業負擔重的問題仍未得到根本解決。
標本兼治促進持續發展
今后一個時期，我國煤炭市場需求趨緩與煤炭產能釋放的矛盾將愈加突出，煤炭價格下行壓力將不斷加大，煤炭經濟運行仍將面臨嚴峻的挑戰。
眼下，要解決煤炭市場的結構性問題，關鍵要加強煤炭生產總量控制。不過，由于煤炭經濟不景氣，煤炭企業普遍采取了以量補價、降價促銷的方式，特別是重點企業面臨著業績考核和內部穩定的多重壓力，減產、停產都不現實，有些老礦井甚至明知虧本還得維持生產。
姜智敏建議，當前，控制煤炭生產總量，應該改革煤炭企業業績考核機制，防止單純追求產量，盲目擴張規模，加劇市場過剩壓力；落實產能公告制度，加大違規違法建設和生產行為的查處力度；加強安全生產監管力度，加快關閉不具備安全生產條件的煤礦。
從長遠的角度看，轉型無疑是煤炭行業擺脫困境的唯一出路。記者了解到，為加快實現轉型發展，已經有不少煤炭企業加快向產業鏈的下游進行拓展和延伸，積極探索煤化工的產業發展方向。
姜智敏建議，煤炭企業應該積極推進結構調整，優化存量、提升增量。有關部門應該完善煤礦退出機制，明確關閉破產煤礦基本條件，對資源瀕臨枯竭、災害嚴重、開采成本高、安全無保障、虧損嚴重且扭虧無望的國有煤礦，參照原國有煤礦破產政策措施，給予相關政策支持。
姜智敏還建議，煤炭企業應該加快完善產業鏈條，積極拓寬煤炭利用范圍，推動上下游產業融合發展。有關部門應統籌煤電、煤化產業一體化發展，支持大型坑口電廠和大型煤化工示范項目建設，引導煤炭企業走轉型升級的可持續發展之路。
