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五部委發(fā)文鼓勵保險公司外資等參與市場化債轉(zhuǎn)股
來源:電力資訊 日期:2018-11-22
    為有效動員各類社會資本參與市場化債轉(zhuǎn)股,推動市場化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì),11月19日,發(fā)改委、央行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》,鼓勵保險公司、私募股權(quán)投資基金、外資等各類機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股。
 
    《通知》明確,允許符合條件的保險集團(tuán)(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門實施機(jī)構(gòu)從事市場化債轉(zhuǎn)股,允許保險業(yè)實施機(jī)構(gòu)設(shè)立私募股權(quán)投資基金開展市場化債轉(zhuǎn)股。允許私募股權(quán)投資基金管理人獨立開展或與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展市場化債轉(zhuǎn)股項目,資金募集和使用應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管要求。支持外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金開展市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù),允許外資依法依規(guī)投資入股金融資產(chǎn)投資公司、金融資產(chǎn)管理公司開展市場化債轉(zhuǎn)股。
 
    與此同時,《通知》還鼓勵銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司等依法依規(guī)發(fā)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與市場化債轉(zhuǎn)股,資金投向和使用應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)管要求,但公募資管產(chǎn)品除法律法規(guī)和金融管理部門另有規(guī)定外不得投資非上市企業(yè)股權(quán),這也與現(xiàn)行的“資管新規(guī)”和“銀行理財新規(guī)”等要求相一致。
 
    目前,市場化債轉(zhuǎn)股簽約規(guī)模已超萬億,主要參與的金融機(jī)構(gòu)來自于國有大行旗下的金融資產(chǎn)投資子公司和四大資產(chǎn)管理公司(AMC),尤其是前者屬于新成立不久的新機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)運(yùn)營市場化債轉(zhuǎn)股項目。但目前只有工農(nóng)中建四大行才有此類金融牌照,對于其他銀行想要參與市場化債轉(zhuǎn)股,則通常會找AMC合作。
 
    不過,值得注意的是,《通知》為了讓更多銀行直接參與市場化債轉(zhuǎn)股機(jī)構(gòu),除再次重申允許符合條件的商業(yè)銀行單獨或聯(lián)合或與其他社會資本發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司外,還明確鼓勵暫未設(shè)立實施機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開展市場化債轉(zhuǎn)股。
 
    “盡管《通知》鼓勵暫未設(shè)立債轉(zhuǎn)股實施機(jī)構(gòu)的銀行利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開展債轉(zhuǎn)股,但并未提出具體可以如何開展,預(yù)計短期內(nèi),未設(shè)子公司的銀行還是會以與AMC等外部機(jī)構(gòu)合作的方式,但《通知》的提出或許預(yù)示著,會有更多銀行系債轉(zhuǎn)股實施機(jī)構(gòu)的加快落地。”北京一金融資產(chǎn)投資公司人士表示。
 
    此外,為確保市場化債轉(zhuǎn)股項目的合法合規(guī),《通知》還強(qiáng)調(diào),各類機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與市場化債轉(zhuǎn)股的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議辦公室報送項目信息。聯(lián)席會議辦公室對市場化債轉(zhuǎn)股項目信息進(jìn)行管理,并會同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。
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