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    6月5日，國家核事故應(yīng)急辦主辦的核電安全發(fā)展研討會(huì)在深圳召開。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位國防科工局、環(huán)保部、國家能源局、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院新聞辦和廣東省核管辦、中國廣核集團(tuán)有關(guān)代表出席會(huì)議，或做主題發(fā)言。香港特別行政區(qū)保安局翁佩雯副秘書長率香港特區(qū)政府有關(guān)部門、大專院校、專業(yè)組織、社會(huì)知名人士共23人出席會(huì)議，并做重點(diǎn)發(fā)言。由國家核應(yīng)急辦主辦的這次研討會(huì)議，旨在向香港同仁客觀準(zhǔn)確地介紹我國核能、尤其是核電發(fā)展政策、核安全包括核電安全運(yùn)營情況、核應(yīng)急政策與能力，為香港各界充分、系統(tǒng)、全面了解我國核能事業(yè)發(fā)展和核安全核應(yīng)急情況，提供最權(quán)威、最可靠的資訊，切實(shí)增強(qiáng)包括香港在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)持久核安全、發(fā)展核能事業(yè)造福人類的信心。國家核應(yīng)急辦副主任、國家國防科技工業(yè)局核應(yīng)急安全司司長姚斌主持會(huì)議，翁佩雯副秘書長代表香港特區(qū)政府保安局專門致辭。
    國家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，確保核能事業(yè)健康發(fā)展
　　在研討會(huì)上，國防科工局系統(tǒng)工程二司副司長池雪豐綜合介紹了國家和平利用核能有關(guān)政策情況。他強(qiáng)調(diào)，國家對(duì)核能開發(fā)高度重視，通過不斷完善核領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)、不斷開發(fā)新技術(shù)、不斷完善國家規(guī)劃、不斷拓展核領(lǐng)域國際合作與交流等政策，為核工業(yè)安全發(fā)展提供多方面的保障，確保核設(shè)施、核材料安全可控，切實(shí)履行社會(huì)領(lǐng)域的國際義務(wù)，為國家核能發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
　　在研討會(huì)上，國家能源局核電司項(xiàng)目官員王海介紹了我國核電發(fā)展形勢(shì)和政策，他指出，三十年來，特別是十一五以來，我國核電事業(yè)取得了長足發(fā)展，突出的標(biāo)志是在運(yùn)核電機(jī)組安全業(yè)績良好、在建核電機(jī)組規(guī)模居世界前列。福島事故后，我國對(duì)在運(yùn)、在建核電項(xiàng)目進(jìn)行了安全質(zhì)量大檢查，結(jié)果表明：在運(yùn)和在建核電機(jī)組安全是有保障的。目前，在運(yùn)的20臺(tái)機(jī)組、在建的28臺(tái)機(jī)組安全運(yùn)行、狀態(tài)良好；核電技術(shù)不斷取得進(jìn)步，裝備制造水平不斷提升，已逐步形成了大型壓水堆核電廠自主設(shè)計(jì)能力，在先進(jìn)堆型研發(fā)方面也取得積極進(jìn)展，基本掌握了核島主設(shè)備和大型鑄鍛件的加工制造技術(shù)；人才隊(duì)伍日益壯大，培養(yǎng)機(jī)制逐步完善，專業(yè)技術(shù)人才滿足當(dāng)前核電建設(shè)的需要；安全法規(guī)體系不斷健全完善，規(guī)劃指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)；核電國際合作不斷拓展，中國核電在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。
    國家高度重視核安全應(yīng)急管理，全面提高安全應(yīng)急能力
　　在研討會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）核與輻射安全監(jiān)管一司趙永康副司長綜合介紹了國家核電安全情況。趙永康強(qiáng)調(diào)，國家高度重視核電安全，這些年，特別是福島核事故后，國家對(duì)核電安全進(jìn)行了進(jìn)一步的綜合安全檢查，實(shí)行改進(jìn)措施，特別是發(fā)布了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》。通過近三年來的工作，國家核電安全的綜合能力得到了全面提高，不管是在運(yùn)的20臺(tái)機(jī)組，還是在建的28臺(tái)機(jī)組，安全性均有大幅提升。趙永康強(qiáng)調(diào)，目前我國各類核設(shè)施安全受控，未發(fā)生影響環(huán)境或者公眾健康的核事故和輻射事故，隱患整改成效明顯，整體安全水平處于良好狀態(tài)。所有核電廠外圍輻射環(huán)境適時(shí)吸收的劑量率均在當(dāng)?shù)靥烊槐镜厮綕q落范圍內(nèi)。尤其是核電廠外圍氣溶膠、沉降物、地表水、地下水和土壤等各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比均未見明顯變化，均在當(dāng)?shù)氐奶烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)，對(duì)公眾造成的輻射劑量遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的劑量限值。
　　國家核應(yīng)急辦姚斌副主任、黃敏處長綜合介紹了《國家核應(yīng)急預(yù)案》和核應(yīng)急政策情況，強(qiáng)調(diào)國家對(duì)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作高度重視，突出的標(biāo)志是：制定了國家核應(yīng)急工作的方針原則——“常抓不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境”，同時(shí)注重完善涉及核應(yīng)急工作的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，國家注重建立專業(yè)過硬的各級(jí)核應(yīng)急組織，國家設(shè)立國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)及國家核事故應(yīng)急辦公室，由27個(gè)部委聯(lián)合處置可能發(fā)生的核事故應(yīng)急；在16個(gè)省（區(qū)、市）建有省級(jí)核應(yīng)急組織；所有核設(shè)施營運(yùn)單位建有核應(yīng)急組織和隊(duì)伍。特別是國家注重加強(qiáng)核應(yīng)急能力建設(shè)，注重完善國家核應(yīng)急預(yù)案體系，所有核設(shè)施營運(yùn)單位、涉核的省（區(qū)、市）核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位都建立健全了成龍配套、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的核應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全了核應(yīng)急能力體系；注重實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練，每年組織各級(jí)各類的應(yīng)急演習(xí)演練數(shù)百次，確保核應(yīng)急準(zhǔn)備工作充分到位，讓社會(huì)公眾安心、放心。
　　廣東省核管辦處長田鋼在研討會(huì)上介紹，廣東省一直致力于推動(dòng)粵港在核電信息領(lǐng)域的交流。1992年－1997年間，與港英政府就大亞灣核電站事故場(chǎng)外應(yīng)急事宜粵港合作進(jìn)行談判后，簽署共識(shí)文件10份，備忘錄2份。1997年后，就嶺澳核電站事故場(chǎng)外應(yīng)急事宜簽署共識(shí)文件3份。雙方的合作一直按共識(shí)文件的規(guī)定順利進(jìn)行，每年雙方舉行年會(huì)回顧一年的合作情況和商討進(jìn)一步的安排，具體的合作事項(xiàng)由雙方的聯(lián)絡(luò)組具體協(xié)商。
　　田鋼介紹說，近年來，依托原有的大亞灣核電基地粵港核應(yīng)急合作和事故通報(bào)機(jī)制，編制了《大亞灣核電基地發(fā)生廠房應(yīng)急狀態(tài)以下事件時(shí)粵港信息通報(bào)工作方案》，從信息通報(bào)范圍與內(nèi)容、通報(bào)流程與時(shí)限、通報(bào)方式、負(fù)責(zé)單位以及信息管理等方面進(jìn)一步細(xì)化，以保證方案具有科學(xué)性、可行性和可操作性。方案對(duì)通報(bào)范圍及內(nèi)容、通報(bào)流程及時(shí)限、通報(bào)方式及負(fù)責(zé)內(nèi)容、信息管理等進(jìn)行明確規(guī)定。
　　在研討會(huì)上，香港參會(huì)代表團(tuán)成員、香港天文臺(tái)科學(xué)主任梁偉鴻先生介紹了香港天文臺(tái)的輻射監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。
    國家在粵核電堅(jiān)持安全生產(chǎn)，保持良好運(yùn)行紀(jì)錄
　　會(huì)上，中廣核黨組成員高立剛介紹了中廣核安全管理業(yè)績與實(shí)踐。高立剛表示，自20世紀(jì)80年代開始建設(shè)大亞灣核電站以來，中廣核高起點(diǎn)起步，引進(jìn)、吸收國外的安全管理經(jīng)驗(yàn)，與國際最先進(jìn)的企業(yè)和國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)（ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)、IAEA和WANO等國際行業(yè)組織、法國EDF和美國EXELON等企業(yè)），以國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)內(nèi)部標(biāo)桿，查找差距，從各個(gè)環(huán)節(jié)反饋不足，持續(xù)改進(jìn)，安全管理水平向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。目前，中廣核核安全管理水平與國際接軌，在運(yùn)核電機(jī)組安全業(yè)績躋身國際先進(jìn)行列。
　　高立剛指出，通過近三十年引進(jìn)、消化、吸收、實(shí)踐、提煉和創(chuàng)新，中廣核建立了安全管理體系（CGNS）的五大核心支撐，包括完全獨(dú)立的安全監(jiān)督體系、持久透明的事件報(bào)告制度、從上至下的全員安全文化、科學(xué)穩(wěn)健的安全管理方法以及確保萬一的應(yīng)急管理機(jī)制，有能力、有信心確保廣東核電安全發(fā)展。
　　高立剛介紹，今年是大亞灣核電站投運(yùn)20周年。20年來，大亞灣在安全業(yè)績、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益方面取得了不俗的成績。在安全業(yè)績方面，20年來，大亞灣核電站保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，安全運(yùn)行指標(biāo)已躋身國際先進(jìn)行列。截至2014年5月31日，大亞灣核電站1號(hào)機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行4173天，無非計(jì)劃停機(jī)停堆、連續(xù)安全運(yùn)行天數(shù)位列國際同類機(jī)組第一名。1999年以來，大亞灣核電站每年參加法國電力公司舉辦的國際同類機(jī)組安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽，截至2014年5月，大亞灣核電站和嶺澳核電站已累計(jì)獲得了31項(xiàng)次第一名。
　　在環(huán)保和資源節(jié)約效益方面，大亞灣核電基地六臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組與同等規(guī)模的燃煤電站相比，每年可減少標(biāo)煤消耗約1471萬噸，減少向環(huán)境排放二氧化碳約3619萬噸，二氧化硫約35萬噸，氮氧化物約23萬噸，環(huán)保效益相當(dāng)于種植了近10萬公頃的森林。
　　截至2014年4月30日，大亞灣核電站兩臺(tái)核電機(jī)組商運(yùn)累計(jì)上網(wǎng)電量2810 億千瓦時(shí)，其中輸港電量累計(jì)達(dá)1927億千瓦時(shí)。大亞灣核電基地六臺(tái)機(jī)組商運(yùn)累計(jì)上網(wǎng)電量已達(dá)4970億千瓦時(shí)。大亞灣核電站供應(yīng)香港電量約占香港用電量的1/4；大亞灣核電基地供應(yīng)廣東電網(wǎng)的電量約占廣東用電量的1/10。清潔核電為保障粵港兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源動(dòng)力。
　　高立剛在介紹陽江核電項(xiàng)目進(jìn)展及核安全管理情況時(shí)說，為確保工程高質(zhì)量建設(shè)，陽江核電站制定了安全管理的相關(guān)政策，搭建了安全管理的組織與架構(gòu)，明確了核電廠安全管理目標(biāo)與方針。自2008年主體工程開工以來，陽江核電站建設(shè)基本按計(jì)劃進(jìn)行，工程建造質(zhì)量受控，安全狀況和環(huán)境控制狀態(tài)良好。目前，陽江核電站1號(hào)機(jī)組已于2014年3月投入商業(yè)運(yùn)行，2－6號(hào)機(jī)組建設(shè)進(jìn)展順利。
　　高立剛在介紹臺(tái)山核電項(xiàng)目工程進(jìn)展時(shí)表示，臺(tái)山核電站一期工程采用EPR三代核電技術(shù)，建設(shè)兩臺(tái)單機(jī)容量為175萬千瓦的壓水堆核電機(jī)組，是繼芬蘭OL3（奧基洛托3）和法國FA3（弗拉芒維爾3）項(xiàng)目之后全球第三個(gè)開工建設(shè)的EPR項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年上網(wǎng)電量預(yù)計(jì)達(dá)260億千瓦時(shí)。2009年10月開工以來，臺(tái)山核電工程各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全與質(zhì)量控制良好，工程設(shè)計(jì)和設(shè)備制造進(jìn)入后期，土建和安裝施工處于高峰，調(diào)試工作已全面啟動(dòng)，工程進(jìn)展受控。
　　與會(huì)代表對(duì)國家發(fā)展核能充滿信心，對(duì)核能發(fā)展政策高度支持。香港特別行政區(qū)保安局翁佩雯副秘書長代表香港特區(qū)保安局在致辭中對(duì)國家核應(yīng)急辦及相關(guān)部委召開此次研討會(huì)，向香港客觀、系統(tǒng)地介紹國家核能發(fā)展的政策等綜合情況表示感謝。她表示，這對(duì)于香港加深對(duì)國家核能政策的了解，對(duì)香港社會(huì)公眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)核能發(fā)展的信心，具有多方面的意義。
　　姚斌在會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國家核應(yīng)急辦高度重視核能政策的宣傳和溝通，他表示，今后可通過研討會(huì)、培訓(xùn)班等機(jī)制，定期與香港舉行涉及核能政策的有關(guān)研討與培訓(xùn)，同時(shí)也為香港參與更大范圍核能領(lǐng)域的合作交流提供支持。