印度：莫迪復制古邦電力奇跡并不容易
來源：電力資訊 日期：2014-06-06
5月26日，印度新總理納倫德拉·莫迪宣誓就職，正式開始領導這個擁有12億人口的大國。莫迪的就任儀式延續了他一貫的簡約高效作風：45名內閣成員和他本人一起宣誓就職，比上屆政府的71人削減了30%。
莫迪在就職當晚表示：“我們將一起書寫印度的光輝未來。讓我們一起夢想一個強大、發達、包容的印度，積極與國際社會合作，促進世界和平和發展。”
不過，對于莫迪的“未來”而言，其接手的這個國家無疑是一個燙手山芋。意識形態交融、宗教沖突不斷、經濟增速下滑、高通脹和高利率交織，同時行政效率又因中央和地方政府的隔閡面臨重重阻礙。
據英國《金融時報》分析，在莫迪上任之后，他要確定25至30個重點擱置的基礎設施項目，發現瓶頸問題所在，并授權它們搬遷。大項目復蘇帶來的經濟高度活躍將會是新政權最明顯的標志。
此外，莫迪在農業政策上的改革也將限制農村收入和物價的過度增長。人民黨已經在致力于推行商品和服務稅。這一稅種即是印度版的增值稅。
美國《紐約時報》預測，在將來10年內，印度的經濟增長將創造出1.15億的新增就業崗位。
看起來，莫迪新官上任后要燒的“三把火”遠遠不夠解決印度當下所遇到的難題。就能源產業來看，發電是印度目前亟需解決的問題。
自2012年發生大停電以來，電力危機已成為印度的夢魘，再加上印度煤炭產量每況愈下，煤炭發電成本日益攀升。
目前，印度約有4億人用不上電，這比美國和加拿大人口的總數還要多。而前總理辛格所領導的政府并未實現其提出的2012年讓每個家庭用上電的目標。
來自彭博社的消息稱，莫迪領導的新政府正計劃在全國范圍內充分開發印度的太陽能潛力，以保證到2019年每個家庭都能用上電。
印度《經濟日報》也引述了工業部官員的話預測，莫迪上臺后將力推太陽能，并發展海上風力發電。
據報導，莫迪被認為是印度史上首位具備能源產業知識的總理，可以說擴大清潔能源生產將是莫迪政府在能源發展方面的首選政策，尤其是太陽能與風能項目，既可以創造就業機會，還可以向數百萬計的未接入電網的分散住戶提供電力。
印度人民黨能源部官員納倫德拉·塔尼加表示，為了實現2019年印度每個家庭都能用上電的目標，需要各邦政府的合作，目前印度的電力行業由中央政府與邦政府共同管理。如果該目標成功實現，到時每個家庭都將獲得足夠電力來供應2個燈泡、1個太陽能爐具以及1個電視機。
外界紛紛猜測，莫迪將復制“古吉拉特邦的奇跡”，人民黨在設計國家層面的能源政策時將借鑒古吉拉特邦的相關項目經驗。
在莫迪連任古吉拉特邦首席部長期間，就開始大規模發展太陽能。僅用5年時間，該邦就成為印度太陽能發展的領頭羊，裝機達3000兆瓦，相當于全國太陽能裝機的40%。
可以說，莫迪為古吉拉特邦帶來了24小時不間斷的供電，這里是印度為數不多的“不缺電”地區。
莫迪曾表示：“我們應該集中精力生產可再生能源電力。上天賦予我們如此多的可再生能源，如果對其加以利用，印度將不再需要煤炭，也不用高價進口石油產品。”
美國《經濟學人》雜志評價稱，莫迪在古吉拉特邦就已經創造了一項令人嫉妒的紀錄。
盡管，人們對莫迪的上任充滿期待，不過，要將“古吉拉特邦的奇跡”復制到印度全國，這恐怕不是一件簡單的事情。
布魯金斯學會專家艾莉森·伯克和德萊尼·帕里什認為，莫迪要把過去的成功在全印度推廣將面對以下困難：人口健康狀況差，營養不良;知識和技能水平低;法制、基礎設施薄弱所導致的延誤和高成本;城市規劃差所導致的城市難以容納越來越多的農村移民;全面的性別不平等。
美國《華爾街日報》更是列舉了莫迪新政府所面臨的5大挑戰。
其中最大的挑戰是振興印度經濟。自上世紀80年代開始就不斷失速經濟增長，主要是因為：拮據的國家財政、持續的高通脹、還有高企的利率和不斷增長的壞賬水平。
印度的公共財政水平一直處在懸崖邊上。印度政府支出一般都超過收入。新政府必須馬上就削減政府補貼做出決定，避免主權評級被下調引起預算危機。同時，莫迪必須讓印度這個亞洲第三大經濟體擺脫高通脹的困擾。縱使經濟蕭條亟待刺激，但超高的通脹讓印度央行不得不將利率維持在高位。今年夏天印度的季雨降水將比往年平均水平要低，而這可能會造成農產品產出減少，通脹壓力也將因此加大。此外據路透社稱，印度銀行總體壞賬為 1000億美元，其相當于銀行業總體貸款的10%。
接下來的挑戰分別是要與國際社會，特別是南亞鄰國培養良好的關系;保護國內少數派宗教;最大的國內危機——治安和反政府武裝。
最后的挑戰即中央政府必須修復其與地方政府的關系。由于害怕失去財政實力，一些地方政府推遲了經濟政策和稅收改革的推行。同時，地方政府還曾阻攔中央政府的反恐計劃。
