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熱門關(guān)鍵詞: 電力設(shè)備 / 開關(guān)電源 / 變壓器 / 電網(wǎng) / 變電站 / 風(fēng)力發(fā)電 / 輸配電 / 核電 / 電線電纜 |
5月20日至22日,國電集團(tuán)在京召開2014年第五次黨組(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議和文件精神,專題學(xué)習(xí)全面深化改革、董事會制度建設(shè)和能源發(fā)展規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容,分析研判當(dāng)前形勢,研討改革發(fā)展的重大問題,謀劃下半年工作思路。
國電集團(tuán)董事長、黨組書記喬保平主持會議,傳達(dá)中央有關(guān)文件精神,并作重要講話。國電集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎傳達(dá)中央有關(guān)文件精神并講話。國電集團(tuán)黨組成員于崇德、張國厚、高嵩、郭瑞廷、米樹華、謝長軍、陳斌傳達(dá)中央有關(guān)文件精神,并結(jié)合分管工作提出了工作思路和建議。監(jiān)事會第7辦事處主任夏策明、副主任王玉清出席會議。國資委研究局局長彭華崗作國有企業(yè)全面深化改革講座,國資委企業(yè)改組局副局長、董事會工作辦公室副主任秦永法作董事會制度建設(shè)講座,國家能源局規(guī)劃司司長俞燕山作國家能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃講座。
喬保平在講話中回顧總結(jié)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建一年來的工作,深入分析了公司面臨的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,全面闡釋了一流綜合性電力集團(tuán)的基本內(nèi)涵,著重強(qiáng)調(diào)了事關(guān)改革發(fā)展全局的幾個重大問題。他指出,去年5月13日,中組部、國資委正式宣布調(diào)整集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,一年來,公司實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和良好開局;推動了全系統(tǒng)發(fā)展觀和業(yè)績觀的轉(zhuǎn)變;制定和完善了新時期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;各項工作更加務(wù)實高效,管理更加嚴(yán)格規(guī)范;全系統(tǒng)的工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。
喬保平指出,要歷史地、辯證地看待當(dāng)前和今后一個時期面臨的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級面臨新考驗,能源工業(yè)趨向清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展,電力煤炭資金市場變化影響全年經(jīng)營目標(biāo)完成,全面深化改革對企業(yè)思想觀念、經(jīng)營機(jī)制、管控水平、布局結(jié)構(gòu)帶來巨大沖擊。我們必須吃透中央精神,真正融會貫通,落實到各項工作中,保證改革發(fā)展的正確方向;必須正確研判形勢,準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境特點,判斷企業(yè)所處歷史方位,制訂科學(xué)的戰(zhàn)略。
喬保平指出,綜合性電力集團(tuán)是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略定位,首先是突出電力主業(yè),這個必須牢牢把握。綜合性指電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,即運營和發(fā)展火電、水電、風(fēng)電、太陽能、核電等多種發(fā)電形式,同時形成以發(fā)電業(yè)務(wù)為核心、以煤炭業(yè)務(wù)為支撐,以科技環(huán)保、金融、物流為保障的產(chǎn)業(yè)格局。作為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán),就是要實現(xiàn)一流的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益,一流的產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),一流的技術(shù)、人才和管理,一流的企業(yè)文化和社會形象,行業(yè)地位和競爭力進(jìn)一步鞏固。
喬保平指出,解決集團(tuán)存在的問題、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,根本要靠全面深化改革。集團(tuán)公司全面深化改革的總目標(biāo)是,實現(xiàn)公司治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,即通過3-5年時間的改革,最終實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、公司治理現(xiàn)代化、經(jīng)營機(jī)制市場化、運營管理精細(xì)化,使集團(tuán)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)更趨合理,國有資本證券化水平顯著提高,市場化經(jīng)營機(jī)制真正形成,現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善,企業(yè)活力和核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全面深化改革過程中,要堅持吃透中央精神、突出市場導(dǎo)向、堅持積極穩(wěn)妥、實現(xiàn)保值增值四項原則,把握六個重點領(lǐng)域:完善公司法人治理結(jié)構(gòu),積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,改革集團(tuán)管控體系,建立市場化激勵約束機(jī)制,推進(jìn)黨建制度改革。
喬保平指出,加快布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,將是集團(tuán)未來發(fā)展的主旋律。其基本考慮是,按照“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級”的總體要求,突出質(zhì)量效益導(dǎo)向,優(yōu)選發(fā)展增量,優(yōu)化調(diào)整存量。增量方面,堅持發(fā)展是硬道理,不是不要規(guī)模,而是要有效益的規(guī)模;不是不發(fā)展,而是要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。下半年重點編制好戰(zhàn)略規(guī)劃,抓好前期項目清理工作,切實抓好重大項目的前期工作,加強(qiáng)基建全過程精細(xì)化管理,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展過程中,特別要考慮企業(yè)承受能力,加強(qiáng)投資管控。存量方面,必須牢記,擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展,而且是更深層次的發(fā)展,是更具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展。
喬保平指出,完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),必須提升管理、提升效益。一是夯實安全環(huán)保基礎(chǔ)。持之以恒落實責(zé)任,落實措施,落實獎懲。二是做實火電和煤炭企業(yè)“雙提升”活動。把“雙提升”與深化三年對標(biāo)緊密結(jié)合起來,夯實火電盈利基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)電、水電經(jīng)濟(jì)運行管理,提升利潤貢獻(xiàn)。抓好煤礦質(zhì)量和效益提升。三是盡快實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長。加快推進(jìn)市場化改革,加快轉(zhuǎn)型升級,塑造品牌,拓展市場,擴(kuò)大生存和發(fā)展空間。四是嚴(yán)控成本費用。多措并舉,降低財務(wù)成本。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三把關(guān)”,嚴(yán)格“三公”消費管理。五是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核。加大激勵約束力度,修訂完善績效考核體系。
關(guān)于建設(shè)規(guī)范董事會、完善法人治理結(jié)構(gòu),喬保平指出,集團(tuán)公司建設(shè)規(guī)范董事會的目標(biāo)是,董事會定位為戰(zhàn)略型、決策型董事會,負(fù)責(zé)把方向、議大事、防風(fēng)險、管團(tuán)隊,即負(fù)責(zé)制訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃,審議重大投融資事項,建立風(fēng)險管理體系,選聘和管理經(jīng)理班子等,切實發(fā)揮戰(zhàn)略決策和引領(lǐng)作用。建設(shè)規(guī)范董事會的重點在“規(guī)范”,關(guān)鍵也在“規(guī)范”,要做到?jīng)Q策權(quán)和執(zhí)行權(quán)有效分離,健全董事會組織結(jié)構(gòu),完善董事會制度體系,建立高效運行機(jī)制。
喬保平要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“三嚴(yán)三實”,做清正廉潔的國企領(lǐng)導(dǎo)人,共同建設(shè)廉潔國電。一是正確看待、切實用好手中的權(quán)力。要心存敬畏,謹(jǐn)慎用好權(quán)力,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),樹立法治意識,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格按制度、按程序辦事。二是正確處理好親人圈、朋友圈、同事圈的關(guān)系。要公私分明,克己奉公、嚴(yán)于律己,堅持原則、劃清界限。三是自覺接受集體領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)組織觀念,尊重民主集中制,自覺執(zhí)行“三重一大”制度,充分發(fā)揚民主,密切聯(lián)系群眾,凝聚集體智慧。四是切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要管好班子、帶好隊伍,堅持抓早抓小。全面深化改革和制度創(chuàng)新,對干部加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
喬保平指出,搞好集團(tuán)公司各項事業(yè),必須把黨的政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要堅持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、發(fā)揮作用,運用好黨內(nèi)政治生活“四大法寶”,不搞形式主義,不做無用功,進(jìn)一步提高黨建科學(xué)化水平。一要扎實開展第二批教育實踐活動。抓緊解決“四風(fēng)”突出問題,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)基層,深入一線,解決實際困難,有效推動工作。督導(dǎo)組要堅持原則,嚴(yán)督實導(dǎo)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革,強(qiáng)化干部實踐鍛煉,在完成急難險重任務(wù)中考察班子、鍛煉干部、培養(yǎng)人才。完善干部考核評價制度。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持做實學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)提效和強(qiáng)基固本等工程,鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)年成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu),強(qiáng)化黨員教育管理。四要努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè),弘揚“家園文化”,履行社會責(zé)任,加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),實施“惠民工程”,持續(xù)提升職工幸福指數(shù)。
陳飛虎在講話中指出,今年以來,集團(tuán)公司系統(tǒng)凝心聚力,真抓實干,狠抓年度工作會議精神貫徹落實,實現(xiàn)了平穩(wěn)起步和良好開局。公司系統(tǒng)安全環(huán)保形勢總體平穩(wěn),生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)營成果基本符合年初預(yù)期,為完成全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。同時,工作中還面臨一些壓力和挑戰(zhàn),必須高度重視,居危思危,準(zhǔn)確研判,采取更加有力的措施,一步一個腳印,推動全年目標(biāo)任務(wù)的落實。
陳飛虎要求重點抓好四個方面工作。一是著力提升發(fā)展質(zhì)量。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,堅決貫徹“一個目標(biāo)、五篇文章、五個國電”的戰(zhàn)略部署,積極作為,正確作為,確保集團(tuán)戰(zhàn)略意志有效落地。要加強(qiáng)前期工作,適應(yīng)國家能源產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加快產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,火電重點加強(qiáng)西部煤電基地、特高壓和外送電通道、沿海優(yōu)質(zhì)項目的布局對接,風(fēng)電在保持優(yōu)勢上下功夫,水電堅持科學(xué)有序推進(jìn),煤炭加快煤電基地產(chǎn)業(yè)鏈的對接。要加強(qiáng)工程建設(shè)管理,堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)已開工項目,提前布置預(yù)開工項目,協(xié)調(diào)送出工程建設(shè),抓好收尾工作,確保完成全年投產(chǎn)任務(wù),實現(xiàn)預(yù)期投資收益。二是著力提升經(jīng)營效益。認(rèn)真研究形勢變化,堅定信心、敢于擔(dān)當(dāng),實事求是、真抓實干,提升各個產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)營效益,拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點,努力為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)。要深度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行,把握好關(guān)鍵要素與核心指標(biāo),綜合平衡各種生產(chǎn)經(jīng)營要素,加強(qiáng)優(yōu)化改善,動態(tài)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行。火電是完成全年任務(wù)目標(biāo)的重中之重、關(guān)鍵之關(guān)鍵,要堅持火電總體經(jīng)營策略,通過控制煤價來平抑電價下調(diào)的影響,通過控制成本費用來抵消電量增速放緩的影響,確保完成“保A爭先”目標(biāo)。三是著力提升管理水平。充分認(rèn)識“雙提升”的意義、內(nèi)涵及要求,以解決問題為目標(biāo),以“雙提升”為載體,以對標(biāo)為手段,抓住重點,扎實推進(jìn),推動全系統(tǒng)牢固樹立價值創(chuàng)造理念,企業(yè)加快從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)盈利能力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加快從廠長、礦長向總經(jīng)理轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)企能力。要深入開展區(qū)域綜合評估,深入研究區(qū)域資源優(yōu)勢、投資環(huán)境和市場條件,全面分析區(qū)域經(jīng)營發(fā)展形勢,推動區(qū)域公司轉(zhuǎn)變理念,厘清未來發(fā)展思路,解決經(jīng)營管理中的突出問題和矛盾。要深化對標(biāo)管理,進(jìn)一步提高對標(biāo)工作重要性的認(rèn)識,通過對指標(biāo)找差距、對管理找問題、對機(jī)制找原因,抓指標(biāo)帶管理,突出抓好重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵指標(biāo),實現(xiàn)持續(xù)改善、不斷提升。要強(qiáng)化績效考核,推進(jìn)“四位一體”控制體系建設(shè),堅持重對標(biāo)、嚴(yán)考核、強(qiáng)激勵、硬約束,修訂完善有關(guān)制度辦法,突出效益優(yōu)先和價值創(chuàng)造,嚴(yán)格條件約束,同時向基層傾斜,實現(xiàn)責(zé)任和壓力的有效傳遞,引領(lǐng)全系統(tǒng)牢固樹立正確的業(yè)績導(dǎo)向。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同,加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和管理協(xié)同,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈有效對接,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,提高管控水平,確保集團(tuán)價值最大化。四是著力提升安全保障能力。突出抓好生產(chǎn)安全,強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任意識,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。突出抓好環(huán)保安全,牢固樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的環(huán)保理念,切實履行央企的社會責(zé)任和政治責(zé)任。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全,建立完善內(nèi)控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營。突出抓好政治安全,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和集團(tuán)黨組24條措施。
陳飛虎就做好全面深化改革工作強(qiáng)調(diào),要吃透中央精神,深入研究政策,把握改革方向,按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署,在集團(tuán)公司全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥協(xié)同推進(jìn),確保各項改革措施落到實處,推動集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展。各部門、各單位要抓緊完善與規(guī)范董事會建設(shè)相適應(yīng)的制度體系,確保各項制度有效銜接、高效運轉(zhuǎn),推進(jìn)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。陳飛虎最后要求,臨近年中,各部門、各單位要認(rèn)真研究制訂確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的措施,提出下半年重點工作安排,以年中工作會議“加油站”為契機(jī),全力推動集團(tuán)公司全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
會議聽取了關(guān)于董事會制度建設(shè)的匯報,要求進(jìn)一步修改完善,并做好有關(guān)會議的籌備工作。聽取了全面深化改革工作的匯報,決定成立集團(tuán)公司全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,通過了各項工作規(guī)則和2014年改革工作要點。
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