我國能源結構調整步伐以超過預期的速度加快。一個結構更加合理、效率顯著提高的能源“升級版”,正在加速向我們走來。
剛剛召開的全國能源工作會議宣布:2014年,全國煤炭消費比重要降至65%以下。而就在4個月前,國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》提出的要求還是,到2017年煤炭消費占比降至65%以下。
這意味著我國將提前3年完成第一階段能源結構調整任務。這是驚人的“能源加速度”,顯示了能源行業非一般的積極態度和進取雄心。能源行業正以最大的努力,促進大氣污染治理和結構調整。
能源結構調整進展明顯
我國能源結構長期煤炭一家獨大,顯著不平衡、不安全。2012年,我國消耗的煤炭占世界總量比例超過50%,比全世界其他國家煤炭消費總和還多。我國一次能源消費中煤炭占到近70%,煤炭之外的相對清潔的能源消費只占30%左右。這和世界水平正好相反。美國2012年煤炭消費占比更只有19.8%。
2012年,我國一次能源消費構成中,煤炭占到68.5%左右,非化石能源占9.1%左右,天然氣占4.5%左右。一年又過去了,情況發生了怎樣的變化?從全國能源工作會議傳出好消息,2013年,我國能源結構調整步伐加快,非化石能源消費占能源消費總量比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。
考慮到原油消費的平穩增長和天然氣消費的快速增長,2013年我國煤炭消費占比至少下降了1個百分點。
這是一個來之不易的可喜成績。考慮到這兩年37億噸標準煤左右的能源消費總量,1個多百分點就對應0.4億噸左右標準煤,換算成原煤就更多———這仍然是一個天文級數字,背后必定上演了無數或轟轟烈烈或潤物無聲的結構調整故事。
電力方面,結構調整更是出現重大拐點。
國家能源局最新發布的數據顯示,2013年我國新增火電生產能力(3650萬千瓦)首次降到4000萬千瓦以內,只占總新增電源生產能力的38.8%,首次低于50%。就在上年,這個數字還高達58.6%(5100萬千瓦比8700萬千瓦)。
38.8%之外,是61.2%,這是2013年火電以外的非化石能源電力生產能力增量比例,增量達5750萬千瓦,比火電整整多2100萬千瓦。剛剛召開的全國能源工作會議透露,2013年非化石能源發電裝機占電力總裝機比重已達30.6%,較上年提高4個百分點。火電裝機占比首次降到70%以內,為69.4%(考慮到天然氣發電的發展,煤電比例更低)。
30.6%和69.4%,38.8%和61.2%,是意義非凡的數據。它意味著火電在電源構成中加速進入下降通道。從此,“東風壓倒西風”,非化石發電裝機增長總量一舉超過火電發電裝機增長。
這是意義重大的轉折和進步。
能源效率進步前景可期
全國能源工作會議確定,2014年,全國非化石能源消費比重要繼續提高至10.7%,非化石能源發電裝機比重要達到32.7%,天然氣消費比重要提高至6.1%,煤炭消費比重要降至65%以下。
看似平淡的數字后面,是不平凡的進取之心。無論哪一個數字,其后面都必須有實實在在的、深刻和劇烈的調整來支撐———而每一個百分點的變動已然殊為不易。超出預期的結構調整力度,顯示了能源行業強烈的責任感,也透露出強烈的信心。
全國能源工作會議強調,“認真落實大氣污染防治措施,促進能源結構優化”。落實大氣污染防治行動計劃年度重 點任務,制訂出臺重點省區市能源保障方案,抓好重大項目落地;降低煤炭消費比重,出臺并組織實施煤炭減量替代方案;嚴格控制長三角、珠三角、京津冀等區域煤電項目。有序實施“煤改氣”,加快推進油品質量升級,提高天然氣供氣保障能力,加大淘汰落后產能和節能減排工作力度。同時,“大力發展清潔能源,促進能源綠色發展”。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合,積極開發水電,有序發展風電,加快發展太陽能發電,積極推進生物質能和地熱能開發利用,安全高效發展核電,適時啟動核電重點項目建設。
容易展望,在提前3年實現煤炭消費占比降至65%以下后,能源消費結構的調整將進入更平順的通道,調整速率將進一步提高。記者觀察,到2017年,我國煤炭消費占比有望進一步降至60%以下。再到2020年,也就是我國全面建成小康社會時,我國煤炭消費有望更進一步降至53%左右,非化石能源消費比重實現15%的承諾目標,天然氣消費也快速增加到12%左右。那時,我國能源結構將更加平衡,與世界平均水平也更加接近。
電力方面,在電力結構調整出現歷史性拐點后,此后也將進入更平滑的加速通道。記者觀察,我國煤電裝機有望在2015年降至64%左右,并于2020前年下降至60%以內。清潔能源裝機占比將超過4成。
在結構調整的同時,還伴隨著能源效率的進步。能源工作會議確定的10個方面重點工作,第一項就是“轉變能源消費方式,控制能源消費總量過快增長”。
會議提出,以提高能源效率為主線,保障合理用能,鼓勵節約用能,控制過度用能,限制粗放用能。
我國能源行業對資源環境的壓力必將明顯減輕,對經濟社會發展的價值更加凸顯。中國能源“升級版”,已經打馬出發。
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